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王巖鑌:高舉新時代改革開放旗幟 齊心共推產業高質量發展

時間:2019-01-08 15:52來源:中國印刷微信  中國印刷 點擊:

  2018年12月27日,中國印刷技術協會八屆四次理事會在上海召開,中國印協理事長王巖鑌發表題為《高舉新時代改革開放旗幟 齊心共推產業高質量發展》的講話。

高舉新時代改革開放旗幟 齊心共推產業高質量發展——在中國印協八屆四次理事會會議上的講話

王巖鑌

(2018年12月27日)

尊敬的曉凱局長,各位副理事長、各位理事、特邀代表,同志們、朋友們:

  大家上午好!

  在慶祝改革開放四十周年大會和中央經濟工作會議召開不久,我們相聚在上海,召開中國印刷技術協會八屆四次理事會會議,梳理總結一年來協會工作的成果和經驗,統籌安排好明年的工作,為落實中宣部(國家新聞出版署)對印刷業發展的工作要求,進一步推動中國印刷業高質量發展集思廣益、群策群力。即將過去的2018年,在中宣部(國家新聞出版署)各有關司局的工作指導下,在民政部、中國科協的關心支持下,經過廣大會員的共同努力,各位在座副理事長、理事的積極支持,行業發展呈現出積極、健康、可持續的發展態勢,協會各項工作取得了較大進展和成績。在這里,我謹代表八屆理事會領導班子,對各位理事和特邀代表以及全體會員對協會工作的支持表示衷心的感謝!

  今年年初,按照黨中央機構改革整體部署,印刷業監督管理職責劃入中宣部,加強了黨對印刷業的全面領導。這將進一步提升印刷工作的政治屬性和文化服務功能,推動全行業為全面建成小康社會貢獻更大力量。剛才中宣部印刷發行局局長劉曉凱同志在工作任務繁重的情況下,到會指導并做重要講話,表明了中宣部(署)對中國印協和行業發展工作的重視支持,對他的講話我們要認真貫徹并落實好。

  關于協會今年的工作總結和明年的工作計劃,庭亮同志已在會上做了報告,我在這里結合學習領會貫徹習近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上的重要講話和全國宣傳思想工作會議、中央經濟工作會議精神,就堅持改革開放和新發展理念,肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務,有效應對產業發展環境變化,堅持穩中求進工作總基調,落實高質量發展要求談兩點意見,供大家參考。

  一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以中國印刷業40年改革開放成果為動力,推動中國印刷業實現高質量發展。

  1978年,以中國共產黨第十一屆三中全會的召開為標志,中國開啟了改革開放歷史征程。這一重大歷史變革給中國經濟、政治、文化特別是人民生活帶來的巨大影響舉世矚目。習近平總書記在剛剛召開的慶祝改革開放四十周年大會上明確指出:“改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌。正是因為改革開放,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍,中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。”習總書記的重要講話必將成為新時期、新時代中國改革開放新征程的集結號。今天我們站在新時代的新起點上重溫反思那段歷史,更加深刻地感受到四十年前黨所領導的這場變革帶來的推動歷史進程的思想力量,也更加深刻懷念小平同志和他著名的兩論(摸論和貓論)在中國發展歷史上的重要作用。我們也對習近平總書記領導中國人民接好改革開放的接力棒更加充滿信心!

  (一)中國印刷業改革開放四十年來取得的主要成就和經驗。

  改革開放40年來,我國印刷業從連基本內需都無法滿足的落后行業,快速發展為產業規模位居全球第二,產業鏈配套完整,具有良好國際影響力、市場競爭力的現代產業。作為新聞出版和文化產業的重要組成部分,印刷業在服務于社會主義精神文明、物質文明建設的同時,自身也成長為國民經濟的重要產業部門。

  40年我國印刷業發展成就主要有:一是生產能力大幅提升,為社會主義文化大發展、大繁榮提供有力保障;二是為其他產業配套服務的能力大大增強,為中國特色的社會主義市場經濟建設作出巨大貢獻;三是印刷技術裝備水平得到較大提高,涌現出一批具有較強國際競爭力的龍頭骨干企業;四是基本形成布局合理、特色鮮明,以市場為導向的產業發展格局;五是基本形成符合社會主義市場經濟發展要求,開放包容、確保文化安全的印刷業監管體系。

  在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中,習近平總書記在總結中國改革開放40年歷史成就的基礎上,強調指出:“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”40年來我國印刷業發展所取得的經驗和啟示,蘊含在這40年產業快速發展的歷史前進的邏輯中,并在合乎時代發展的潮流中不斷得以檢驗、繼承和弘揚。歸納起來,主要包括五個方面:一是堅持解放思想和立足國情相結合,通過體制、機制變革激發產業發展活力,特別是較早放開的民營企業的活力;二是堅持引進消化先進技術與增強自主創新能力相結合,通過技術進步帶動產業發展,特別是王選院士的漢字信息處理與激光照排技術給中國印刷業與信息產業帶來了革命性的進步,讓中國跟上了世界進步的步伐;三是堅持“引進來”和“走出去”相結合, 通過提高開放水平促進產業發展;四是堅持宏觀調控和市場機制有機結合,通過政策、制度建設和完善,為產業穩定、持續發展創造條件(例如高端設備進口免稅政策和國產設備低息貸款政策);五是堅持在探索實踐方法上的原則性與靈活性相結合,既注重先行先試、先易后難,又力求統籌兼顧、協調推進(比如中外合資企業外資比例的把握、行政審批權限的逐步下放等等)。

  回顧40年的發展歷程,我們不會忘記為中國印刷業發展做出重要貢獻的老前輩(包括中國印協歷任理事長如王益、王仿子和現在仍然關心協會工作,曾任理事長的老署長于永湛同志、武文祥同志等),當然還有老署長宋木文、于友先、石宗源和現在還擔任重要領導崗位工作的柳斌杰、閻曉宏同志等),沒有他們在重大問題上的決策把握,中國印刷業不會取得今天如此輝煌的成績。我們也不會忘記早期向中國大陸投資的港澳臺和外資企業,像楊金溪先生、馮廣源先生等,沒有他們就無法奠定今天印刷業的基礎。我們也要特別肯定各科研院校、印刷博物館、協會各分支機構在40年印刷業科技研發上所作出的積極努力和貢獻。

  回顧總結改革開放40年來產業發展的成就和經驗,有利于我們把握規律、直面現實,增強開拓前進的勇氣和力量。當前,世界經濟深刻調整,經濟全球化遭遇波折,國內經濟結構性矛盾凸顯,環保剛性約束持續強化,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。這需要我們從紛繁復雜的局勢中把握規律、認清大勢,堅定信心,共同應對風險挑戰。面對復雜的國內外經濟形勢,我們只有深化改革、擴大開放,才能破解產業發展難題,厚植發展優勢;只有牢記“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的新時代使命任務,才能提高站位、勇于擔當,發揮好印刷業在提高國家文化軟實力和中華文化影響力方面的載體、陣地和平臺作用,切實肩負起新時代賦予的新使命;只有牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在推動產業轉型升級、提質增效上下功夫,落實好國家新聞出版署在創新大會上明確提出的產業數字化、網絡化、智能化和綠色化目標,才能圓滿完成印刷業“十三五”時期規劃確定的各項任務。

  (二)努力推動中國印刷業實現高質量發展。

  習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是根據國際國內環境變化特別是我國四十年改革發展到今天所遇到的深層次矛盾和問題,特別是如何突破經濟發展瓶頸所作出的科學判斷和指引。那么高質量發展的主要內涵是什么呢?對印刷業來說應該在哪些方向去發力?通過學習我們理解應當有這樣幾個方面:第一,從要素驅動轉向創新驅動。經濟增長的動力源泉主要包括資本、勞動、人力資本和全要素生產率(TFP)四大類。國際經驗表明,創新和技術進步是一個國家經濟增長最重要的動力源泉,這是高質量發展的核心。 “十二五”期間,我國近100家國家示范印刷企業中,除了裕同、雅圖仕、勁嘉等少數企業外,研發投入普遍低于企業營業額的3%,這說明我國印刷業在過去三四十年的高增長過程中,主要靠的是資本和勞動等要素驅動,而技術進步對產業增長的貢獻明顯偏低。第二,提高資本質量和人力資本質量。從宏觀經濟上看,最近一二十年房地產投資對我國的經濟增長做出了較大貢獻,但是由此形成的是非生產性資本積累,再加上產業結構有所失衡,很明顯我國產業積累的質量存在缺陷。對印刷業而言,很多傳統的印刷企業把多余的大量資金用于買地,當然有的成功轉型,但有的土地閑置,國家政策有變則出現損失,還有的企業沒有實現現代企業管理,內部資源分配、收入分配不合理,中西部地區的一些傳統印刷企業特別是有的新華系統的企業仍然在“等靠要”的思想下設計工作。第三,要防范并化解金融風險。上市公司更要關注世界經濟動向,并力求降低企業償債壓力。第四要治理污染,保護環境。這點與印刷業關系較大。當前我國人均GDP已超過8000美元,開始接近高收入國家的下限,人民對良好生態環境的需求越來越強烈。而我們的發展許多是以犧牲資源和環境為代價的。印刷業在國家環境治理體系中已被納入重點領域,盡管這些年經過努力全行業獲得中央和地方財政約十幾億的資金支持,但隨著高質量發展對環境治理要求的細化,印刷業仍將屬于重點監管的行業。第五,中國經濟融入全球后,必須按國際規則、秩序,規范自己的行為,特別是要按國際標準進行對標。國際標準化組織印刷技術委員會秘書處設在中國,并不等于中國印刷業實現了高標準。在前不久結束的中國印刷標準化年會暨標準化發展論壇上,我們也明確指出了目前中國印刷業在技術標準上存在標準偏低、標準執行落地情況較差等問題。第六,在融合創新發展上,印刷業在 “互聯網+”、大數據、云計算等新一代信息數字技術條件下,突破傳統產業的邊界及產業運行同質化的制約,匯聚發展所需資源要素、優化資源配置方面的主動性還不夠,需要加強與新興科技的深度融合,并將服務向產業鏈的上下游延伸。還有我們的裝備技術還不足以滿足融合化、智能化、綠色化、標準化的需求。

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